整潔有序、水清岸綠的鹿邑縣城。  整治店外經(jīng)營(yíng)。

規(guī)范非機(jī)動(dòng)車擺放。

防汛排澇。

隊(duì)列展示。

□記者 侯國(guó)防 通訊員 閆文祥 文/圖

4 月 28 日，全市城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鹿邑縣召開(kāi)。市城市管理保障中心及各縣（市、區(qū)）城管部門負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。會(huì)前，與會(huì)人員實(shí)地觀摩了鹿邑縣上清湖便民疏導(dǎo)點(diǎn)、鹿邑縣靜態(tài)大隊(duì)智慧停車管理平臺(tái)，并觀看了鹿邑縣規(guī)范化建設(shè)專題匯報(bào)片。與會(huì)人員一致認(rèn)為，2025年，鹿邑縣城管部門在隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范、智慧管理、便民服務(wù)等方面的探索特色鮮明、成效突出，值得全市城管系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

習(xí)近平總書(shū)記指出，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。近年來(lái)，鹿邑縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的重要論述，嚴(yán)格落實(shí)黨中央決策部署及省、市工作要求。鹿邑縣城管局堅(jiān)持以黨建為魂、以精細(xì)為要、以服務(wù)為本、以安全為基，在實(shí)戰(zhàn)中錘煉隊(duì)伍，在攻堅(jiān)中提升效能，憑借扎實(shí)的工作，榮獲2025年度周口市城市管理執(zhí)法系統(tǒng)綜合考評(píng)第一名。2025年1月，在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，鹿邑縣城管局500余名干部職工順利搬遷至新辦公場(chǎng)所集中辦公，徹底結(jié)束了建局以來(lái)分散辦公的歷史，隊(duì)伍凝聚力與戰(zhàn)斗力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

精管善治提顏值

鹿邑縣城管局堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，緊盯城市治理痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，全域發(fā)力、精準(zhǔn)施策。

市容整治方面，該局嚴(yán)格落實(shí)“日常巡查+錯(cuò)時(shí)值守”機(jī)制，全年規(guī)范門頭牌匾2396塊，拆除違規(guī)牌匾136塊，整治店外經(jīng)營(yíng)400余次、占道經(jīng)營(yíng)4410次，清理流動(dòng)攤販6700余次，清除城市“牛皮癬”3870處，開(kāi)展“門前三包”檢查345次，規(guī)范車輛停放3600余輛次，使城區(qū)面貌煥然一新。

靜態(tài)交通執(zhí)法方面，該局緊扣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，于2021年8月正式上線運(yùn)行停車秩序管理平臺(tái)。該平臺(tái)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)終端與大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，打通執(zhí)法端、后臺(tái)管理端、群眾辦事端全鏈條通道，將違停執(zhí)法、違法處理、罰款繳納等業(yè)務(wù)全面遷移至線上，實(shí)現(xiàn)由“人工跑腿、線下辦理”向“數(shù)據(jù)跑路、線上辦結(jié)”轉(zhuǎn)變。該平臺(tái)實(shí)行三級(jí)審核制度，有效規(guī)范執(zhí)法流程，杜絕信息采集差錯(cuò)。2025年，該平臺(tái)共采集有效執(zhí)法信息5.23萬(wàn)條。同時(shí)，堅(jiān)持“柔性執(zhí)法”理念，落實(shí)“首違免罰”制度，共計(jì)免罰2.13萬(wàn)輛次，有效推動(dòng)城市管理與靜態(tài)交通執(zhí)法向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

市政管護(hù)方面，該局緊扣“設(shè)施完好、功能完善、安全運(yùn)行”目標(biāo)，全力推進(jìn)道路、管網(wǎng)、照明等市政設(shè)施維護(hù)升級(jí)。全年完成紫氣大道東段等重點(diǎn)路段鋪油4.36萬(wàn)平方米，修補(bǔ)道路坑槽5.8萬(wàn)平方米，更換修復(fù)井蓋、防墜網(wǎng)1336處，常態(tài)化維護(hù)消防栓286座，確保城區(qū)亮燈率穩(wěn)定在98%以上，新裝智能窨井蓋415個(gè)、可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)設(shè)備421套、積水點(diǎn)水位監(jiān)測(cè)設(shè)備10套，實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)維修”向“主動(dòng)預(yù)警”轉(zhuǎn)變。

綠色賦能守底線

鹿邑縣城管局將生態(tài)環(huán)保理念深度融入城市管理各環(huán)節(jié)，構(gòu)建起全方位、立體化生態(tài)治理體系。

大氣污染防治方面，該局嚴(yán)格按照道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)道路實(shí)施常態(tài)化灑水清掃，全年共開(kāi)展道路積塵檢測(cè)38次、垃圾不落地專項(xiàng)行動(dòng)71次，全面清理衛(wèi)生死角。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸夜間巡查，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)“密閉運(yùn)輸、凈車上路”要求。深化餐飲油煙治理，檢查餐飲商戶1300余次，整改餐飲油煙問(wèn)題200余處，建立24小時(shí)信訪響應(yīng)機(jī)制，信訪投訴辦結(jié)率、回訪率均為100%，有效解決餐飲油煙擾民問(wèn)題。

水環(huán)境治理方面，2025年，該局完成城區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)300公里雨污水管網(wǎng)排查清淤，投資1400萬(wàn)元改造開(kāi)發(fā)區(qū)4公里合流管網(wǎng)，實(shí)施12個(gè)積水點(diǎn)治理，徹底解決老君塔社區(qū)、法姬娜歐洲城等區(qū)域雨天積水問(wèn)題。規(guī)范排水許可管理，辦理排水許可證513個(gè)，實(shí)現(xiàn)大型餐飲及涉水店鋪全覆蓋。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，投資約1.75億元推進(jìn)益民、尾毛污水處理廠改擴(kuò)建，日均污水處理量提升2.7萬(wàn)噸，城區(qū)5座污水處理廠日均處理生活污水11.3萬(wàn)噸，嚴(yán)格保障出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

固廢處置方面，該局堅(jiān)持無(wú)害化、減量化、資源化原則，強(qiáng)化垃圾處理全流程監(jiān)管，全年無(wú)害化焚燒處理城鄉(xiāng)生活垃圾21.17萬(wàn)噸、餐廚垃圾0.97萬(wàn)噸，規(guī)范處置建筑垃圾4180噸，構(gòu)建起高效順暢的城市生態(tài)循環(huán)體系。

為民服務(wù)踐初心

城管工作，管的是城市，暖的是民心。

政務(wù)服務(wù)方面，鹿邑縣城管局推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和“最多跑一次”改革，全年完成行政審批事項(xiàng)1018件。設(shè)置“水氣暖”報(bào)裝“一件事”綜合窗口，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)線上線下同步辦理，報(bào)裝時(shí)間壓縮至0.25個(gè)工作日。

公用事業(yè)方面，該局全力推動(dòng)第三水廠正式投運(yùn)，順利完成城區(qū)水源置換。組建24小時(shí)供暖應(yīng)急搶修隊(duì)伍，全力保障1200余戶居民溫暖過(guò)冬。

便民舉措方面，該局結(jié)合群眾需求，劃定15處便民疏導(dǎo)點(diǎn)，夏季增設(shè)13處瓜果銷售點(diǎn)，引導(dǎo)75家夜市燒烤攤點(diǎn)、180家餐飲店鋪規(guī)范外擺，落實(shí)“五統(tǒng)一”要求，實(shí)現(xiàn)市容整潔與民生便利雙贏。在城區(qū)15所中小學(xué)周邊設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”，嚴(yán)格落實(shí)“提前一小時(shí)到崗、延后一小時(shí)離崗”要求，常態(tài)化開(kāi)展流動(dòng)攤販整治、經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范、交通秩序疏導(dǎo)，確保校園周邊安全零事故。

嚴(yán)防死守筑屏障

鹿邑縣城管局始終把安全作為城市管理的底線、紅線，構(gòu)建起全領(lǐng)域、全鏈條、全方位的安全防控體系。

燃?xì)獍踩矫?，該局以“防泄漏、防爆炸、保安全”為核心，全年檢查餐飲店鋪燃?xì)馐褂们闆r3129次，整改隱患121處，整改率100%。聯(lián)合天然氣公司完成8個(gè)老舊小區(qū)1.7公里管網(wǎng)改造，并協(xié)同縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位嚴(yán)厲打擊“黑氣販”“黑窩點(diǎn)”。同時(shí)，開(kāi)展線上線下燃?xì)獍踩麄骰顒?dòng)，全面增強(qiáng)群眾燃?xì)獍踩婪兑庾R(shí)。

城市防汛方面，該局制訂易澇點(diǎn)“一點(diǎn)一策”處置方案，組建一支60人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，2025年汛期成功應(yīng)對(duì)6輪強(qiáng)降雨，出動(dòng)執(zhí)法人員360人次、環(huán)衛(wèi)工人5400余人次，實(shí)現(xiàn)“零損失、零內(nèi)澇”。

冰凍天氣應(yīng)急處置方面，該局遵循“先主后次、融雪為主、人工為輔”的除雪保通原則，2025年雨雪天氣期間，日均出動(dòng)除雪人員60人、車輛15輛，使用融雪劑95噸，確保主干道、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域通行安全。

安全生產(chǎn)方面，該局積極構(gòu)建“宣傳+培訓(xùn)+排查+整改”全鏈條管理體系，全年開(kāi)展安全培訓(xùn)9場(chǎng)、實(shí)戰(zhàn)演練3次，與11家被監(jiān)管企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書(shū)》，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理，牢牢守住了城市安全運(yùn)行底線。

礪劍鑄甲強(qiáng)隊(duì)伍

隊(duì)伍是城市管理的核心支撐。鹿邑縣城管局堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重。

思想淬煉方面，該局常態(tài)化開(kāi)展理想信念教育和職業(yè)道德培育，引導(dǎo)全體執(zhí)法人員樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

業(yè)務(wù)精訓(xùn)方面，該局聚焦《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《周口市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，依托“三會(huì)”制度，著力提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和專業(yè)水平。每日召開(kāi)工作晨會(huì)，明確當(dāng)日任務(wù)；每周召開(kāi)執(zhí)法講評(píng)例會(huì)，集中梳理、講評(píng)、通報(bào)一周內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，共商解決方案，為后續(xù)執(zhí)法工作提供指導(dǎo)；每月召開(kāi)行政執(zhí)法專題培訓(xùn)會(huì)，通過(guò)常態(tài)化的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與問(wèn)題復(fù)盤，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

作風(fēng)塑形方面，該局嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，做到著裝規(guī)范、語(yǔ)言文明、程序合法。堅(jiān)持每日督查、每周通報(bào)、每月講評(píng)，采取通知、提醒、約談等方式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化、制度化、人性化。

實(shí)踐礪兵方面，該局著力在重大活動(dòng)保障、應(yīng)急搶險(xiǎn)處置、市容專項(xiàng)整治等一線錘煉隊(duì)伍，堅(jiān)持每周一次隊(duì)列訓(xùn)練，每月一次隊(duì)列會(huì)操、隊(duì)列評(píng)比，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，堅(jiān)定打造具有鹿邑特色及老子文化內(nèi)涵的城管執(zhí)法隊(duì)伍。在執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持為民執(zhí)法“一盤棋”工作思路，實(shí)行重大任務(wù)統(tǒng)一方案、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格遵守“四個(gè)不得”，即不得選擇性執(zhí)法、不得逐利性執(zhí)法、不得酒后執(zhí)法、不得單人執(zhí)法；全面落實(shí)“四個(gè)做到”，即做到依照規(guī)定穿著制式服裝和佩戴標(biāo)志標(biāo)識(shí)，做到從事執(zhí)法工作時(shí)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，做到執(zhí)法過(guò)程中語(yǔ)言文明、舉止規(guī)范，做到執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄。通過(guò)一系列舉措，該局樹(shù)立了良好的執(zhí)法形象，提升了城市管理的公信力。

2025年，鹿邑縣城管局緊扣發(fā)展大局，全力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)、補(bǔ)齊設(shè)施短板。益民、尾毛兩個(gè)污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段，易澇點(diǎn)治理及排水管網(wǎng)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年主汛期前全部完工，進(jìn)一步提升城市防汛排澇和污水處理能力。

2026年是“十五五”開(kāi)局之年，也是推動(dòng)城市管理高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。鹿邑縣城管局將以此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為起點(diǎn)，以更實(shí)的舉措、更硬的作風(fēng)、更優(yōu)的服務(wù)，奮力譜寫城市管理高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

城市管理永遠(yuǎn)在路上，唯有實(shí)干方能篤行致遠(yuǎn)。鹿邑縣城管局將不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以城管人的“辛苦指數(shù)”換取百姓的“幸福指數(shù)”，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化周口新篇章貢獻(xiàn)力量。